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Services de soins et d'aide à domicile pour personnes âgées en Ile-de-France




 


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Type d'établissement :






   Informations complémentaires

           La prise en charge à domicile des personnes âgées :

De nombreux métiers et services relèvent de l’aide à domicile pour les personnes âgées.
L’aide à domicile vient se substituer à une prise en charge familiale ou la compléter. Elle repose sur deux grands dispositifs : les services de soins infirmiers et les prestations d’aide à la vie sociale, auxquels il convient d’ajouter les nouvelles actions d’aide aux aidants.

La prise en charge d’une personne âgée à son domicile commence par une évaluation de ses besoins comprenant trois aspects :

L’état de santé de la personne à prendre en charge, tant au niveau physique que psychique est évaluée par le corps médical. Cette évaluation permet de déterminer les soins nécessaires qui seront donnés par différents professionnels (infirmiers, pédicures, orthophonistes, kinésithérapeutes, etc.).

Les incapacités pour lesquelles une aide sera sollicitée, tant sur le registre des actes essentiels (la toilette, l’habillage, l’alimentation, l’élimination, les déplacements...), que sur le registre des activités domestiques (l’entretien du logement et du linge, les achats, la préparation des repas) et, enfin, favoriser et maintenir les activités et relations sociales de la personne âgée (aide aux démarches administratives, loisirs, éducation...).
Ce bilan permettra de faire appel aux types de services nécessaires et compétents : aide ménagère et / ou auxiliaire de vie sociale, aide soignante, garde de nuit, portage de repas à domicile, téléalarme, visites de bénévoles, etc.

L’appréciation des aménagements nécessaires de l’habitation (lit médicalisé, accès possible en fonction de la mobilité de la personne aux différentes pièces de la maison, comme la salle de bains ou les problèmes liés aux étages...).
Cette évaluation, permet d’optimiser le travail des différents intervenants en fonction des besoins de la personne âgée. Les plus gros aménagements peuvent être pris en charge dans certaines conditions.

Pour aider les familles et les personnes âgées dans l’organisation d’un maintien à domicile, plusieurs lieux sont à leur disposition :

les Centres locaux d’information et de coordination (CLIC) sont des lieux d’information de proximité à destination des personnes âgées et de leur entourage.
Ils sont investis de missions plus ou moins étendues suivant leur niveau de labellisation :
Le niveau 1 correspond aux missions d’accueil, d’écoute, d’information, de conseil et de soutien aux familles.
Le niveau 2 prolonge le précédent, auquel s’ajoutent des missions d’évaluation des besoins et l’élaboration d’un plan d’aide personnalisé.
Le niveau 3 poursuit le niveau 2 par des missions de mise en oeuvre, de suivi et d’adaptation du plan d’aide personnalisé.

les réseaux gérontologiques aident à l’organisation de l’accompagnement à domicile de la personne âgée en termes de soins et de suivi social, en regroupant des professionnels de la santé et du social au sein d’une association.

les centres communaux d’action sociale (C.C.A.S.), situés généralement dans les mairies, sont des lieux d’informations à disposition pour les renseignements administratifs ou pratiques contribuant à la prise en charge de la personne âgée domiciliée dans la commune.

           Les adresses répertoriées :

Les lieux d’information

La première page de chaque département présente les CLIC et les coordinations gérontologiques mises en place localement (voir le descriptif plus haut).

Les services de soins infirmiers à domicile

Les services de soins à domicile assurent, aux personnes âgées malades ou dépendantes, sur prescription médicale, les soins infirmiers et d’hygiène générale, les aides nécessaires à l’accomplissement des actes essentiels de la vie, ainsi qu’éventuellement d’autres soins relevant d’auxiliaires médicaux (pédicure...).
Ils ont notamment pour vocation :

d’éviter l’hospitalisation des personnes âgées lors de la phase aiguë d’une affection pouvant être traitée à domicile,

de faciliter les retours au domicile à la suite d’une hospitalisation,

de prévenir ou retarder la dégradation progressive de l’état des personnes et, donc, de leur admission en service de soins de longue durée ou dans un établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes.

La création d’un service de soins infirmiers à domicile fait l’objet d’un arrêté préfectoral fixant le nombre de personnes âgées susceptibles d’être prises simultanément en charge et les noms des communes sur lesquelles le service est habilité à intervenir.
Le financement est assuré par les régimes d’assurance maladie.
Les soins sont assurés par deux catégories de professionnels :

les infirmiers (salariés et/ou libéraux ayant passé une convention avec le SSIAD), pour les actes inscrits dans leur champ de compétence,

les aides-soignants pour les soins d’hygiène générale et l’aide nécessaire aux actes essentiel de la vie. Ils sont placés sous la responsabilité des infirmiers.

Les services d’aide à domicile

Ces services proposent à l’usager l’intervention d’une personne pouvant l’aider dans sa vie quotidienne.
La nature de l’aide apportée dépendra de l’évaluation faite par le service, des caractéristiques de la dépendance de la personne âgée.
Les aides à domicile (longtemps appelées aides ménagères) et les auxiliaires de vie sont les véritables pivots du secteur de l'aide à domicile. Leurs tâches ne se réduisent pas à de simples activités de ménage, mais comportent une importante dimension relationnelle. Elles sont chargées d'aider les personnes en difficulté, malades ou dépendantes, à accomplir les gestes de la vie quotidienne, comme l’entretien du logement, les courses, la préparation des repas, les soins sommaires d’hygiène ou les démarches simples.
Aucun diplôme n’est obligatoire pour exercer une aide auprès des personnes âgées. Toutefois, il s’agit d’un vrai métier appelé à se développer avec la mise en place de l'allocation personnalisée d'autonomie (APA). C’est dans ce cadre qu’un nouveau diplôme d’Etat d’auxiliaire de vie sociale (DEAVS) vient d’être créé, comprenant un document définissant le cadre de l’intervention et la description des activités de l’intervenant d’aide à domicile.

Les usagers d’une aide à domicile peuvent s’adresser aux organismes de services d’aide à domicile pour personnes âgées dans deux cadres juridiques différents : la prestation directe auprès de ces services ou l’exercice d’une activité mandataire.
Le cadre prestataire : l’usager bénéficie d’une prestation réalisée par un intervenant employé par le service d’aide à domicile. L’usager n’est pas l’employeur de la personne qui dispense l’aide. Le service prestataire ne peut intervenir que si une convention a été signé avec une caisse d’un régime de retraite (exemple la CNAVTS) ou, encore, de l’aide sociale aux personnes âgées des Conseils généraux.

Le cadre mandataire : l’usager demande au service d’aide à domicile de recruter à sa place le salarié qui interviendra à son domicile. En contrepartie des frais de gestion, le service prend en charge les formalités administratives d’emploi et l’encadrement de l’intervenant. L’usager est l’employeur de cet intervenant qui a donc un statut d’employé de maison.
Parfois les usagers peuvent bénéficier d’une prise en charge, mais il faut le vérifier auprès de l’organisme payeur.

Les services d’aide à domicile recensés dans ce guide sont des services prestataires. La majorité d’entre eux ont passé une convention avec la CNAVTS et / ou un accord avec le Conseil général (dans une moindre mesure). Ils s’adressent à des usagers pour qui l’aide à domicile est une nécessité et non un simple confort.
Tous ont un “agrément qualité” leur permettant d’exercer leur activité auprès des personnes de 70 ans et plus (et / ou pour les enfants de moins de trois ans).