La santé environnement dans les territoires, observer pour mieux agir

Chaque colloque Îsée représente des moments privilégiés d'apports de connaissances et d'échanges, à la suite desquels un travail de capitalisation des idées fortes et discussions est réalisé, aboutissant à l’élaboration d’un livre blanc. Celui-ci synthétise les enseignements issus du colloque « La santé environnement dans les territoires : observer pour mieux agir » et de l’ensemble des réflexions du d’un groupe-projet impliqué sur ce thème. Il marque le point de conclusion d’une première étape sur « le renforcement de l’observation territoriale en santé environnement ».

Partant du constat que les collectivités territoriales ont besoin de données, d’accompagnement technique et méthodologique pour appréhender des problématiques complexes auxquelles elles doivent apporter des réponses, une fiche-action du Plan Régional Santé Environnement 4 (PRSE 4) a été proposée pour répondre à cet enjeu. Portée par l’ORS et le réseau Îsée, la fiche-action 16.1 a conduit à la mise en place d’un groupe projet dès 2024 pour explorer les enjeux autour de l’observation territoriale en santé environnement. Ce groupe projet a réuni une vingtaine d’acteurs (producteurs de données et ressources, ainsi que collectivités territoriales) et a donné lieu à une année de travaux. Parmi les temps forts, un colloque intitulé « la santé environnement dans les territoires franciliens : observer pour mieux agir » s’est tenu en novembre 2024 organisé par le Réseau Îsée, en partenariat avec le Conseil Départemental du Val-de-Marne.

Les enseignements issus de cette année de travaux et synthétisés dans ce livre blanc convergent vers un constat majeur : le renforcement de l’observation ne repose pas uniquement sur la production de nouvelles données ou de nouveaux outils, mais sur une meilleure articulation et coordination entre l’offre et les usages réels des collectivités. Pour ce faire, il suppose un dialogue entre les parties prenantes de l’observation (producteurs et usagers).

• Ce document partage alors un premier socle commun de connaissances sur l’observation, afin que chaque acteur puisse disposer d’une même compréhension du processus d’observation, de ses manques, de ses intérêts et usages.
• Au-delà d’un constat commun à partager, plusieurs leviers d’action sont proposés pour des politiques publiques conçues à partir de constats objectivés : améliorer la coordination et la visibilité des connaissances produites ; créer, au sein des collectivités, les conditions d’une intégration plus fluide de la santé environnement et de l’observation dans les politiques publiques ; et agir à l’interface entre offre (de données, ressources) et demande (besoins et usages de ces ressources) pour lever les freins existants.
• Enfin, ce livre blanc propose un support de pistes opérationnelles, pour passer « de la donnée à l’action » et ce, en s’appuyant sur la pérennisation du groupe-projet issu de l’action 16.1 du PRSE4. Envisagé comme un espace de dialogue, de production de ressources et d’accompagnement des collectivités territoriales, il ouvre des perspectives concrètes pour améliorer l’accès et les usages des ressources.

Associées à cette démarche, les dynamiques globales portées par le PRSE4 et par le réseau Îsée constitueront des strates supplémentaires pour améliorer la connaissance et l’action territoriale en santé environnement.

Bravo et merci à l’ensemble des acteurs impliqués dans ce travail, membres du groupe projet et co-rédacteurs du livre blanc.